Законопроєкт №1350, який розглядається ВРУ, викликає занепокоєння серед представників місцевого самоврядування через можливе посилення державного контролю над діяльністю громад
Як зазначає Дрогобицька міська рада, в Україні вже діє 26 державних органів, які здійснюють нагляд за муніципалітетами, проводять перевірки та видають приписи. Однак новий законопроєкт може ще більше ускладнити роботу місцевих рад, обмежуючи їхню автономію та створюючи ризики для децентралізації, пише DROBRO.
Законопроєкт №1350 пропонує запровадити додаткові механізми державного нагляду, які, за оцінками експертів, можуть призвести до надмірної централізації влади. Зокрема, документ передбачає розширення повноважень центральних органів виконавчої влади щодо контролю за рішеннями місцевих рад, їхньою фінансовою діяльністю та виконанням бюджетів. Це викликає занепокоєння, адже децентралізація, розпочата в 2014 році, стала одним із ключових досягнень України, дозволивши громадам самостійно розпоряджатися ресурсами та вирішувати локальні проблеми.
Одним із основних ризиків законопроєкту є можливість зловживань з боку державних інституцій
Наприклад, надмірний контроль може бути використаний для політичного тиску на громади, які мають відмінну від центральної влади позицію. Крім того, додаткові перевірки та приписи можуть ускладнити роботу місцевих рад, відволікаючи ресурси від вирішення нагальних питань, таких як підтримка інфраструктури чи соціальних програм, особливо в умовах війни. Як зазначається на сайті Дрогобицької міської ради, громади вже зараз відчувають значний тиск через численні перевірки, які часто дублюють одна одну, створюючи бюрократичне навантаження.
Експерти також вказують на недостатню прозорість процедур, передбачених законопроєктом. Наприклад, механізми оскарження рішень державних органів залишаються нечіткими, що може призвести до свавілля з боку контролерів. Водночас, громади, які активно підтримують Збройні Сили України та переселенців, як-от Дрогобицька громада, що прихистила десятки тисяч ВПО, потребують не додаткового контролю, а більшої свободи дій для ефективного реагування на виклики війни.
Асоціація міст України та інші організації місцевого самоврядування вже висловили свою стурбованість щодо законопроєкту, закликаючи до ширшої дискусії та доопрацювання документа. Вони наголошують, що децентралізація має залишатися основою розвитку громад, а надмірний контроль може підірвати довіру до реформи та демотивувати місцеві органи влади.
У висновку, законопроєкт №1350, попри заявлені цілі щодо підвищення ефективності управління, несе серйозні ризики для автономії громад. Замість посилення контролю держава могла б зосередитися на підтримці муніципалітетів, які в умовах війни демонструють стійкість і відданість. Як пише DROBRO, збереження балансу між державним наглядом і свободою місцевого самоврядування є критично важливим для майбутнього України.